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                                                发稿时间:2020-07-05 05:18:19

                                                长期以来,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面不健全不完善,存在明显缺失和短板,导致维护国家安全方面处于“不设防”状态。可以说,香港是世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最不健全、维护国家安全制度体系最薄弱的地区之一。依据香港国安法设立香港国安委,无疑是极具现实针对性的重要必要之举。

                                                香港国安法规定,香港国安委的职责包括:分析研判香港特别行政区维护国家安全形势,规划有关工作,制定香港特别行政区维护国家安全政策;推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设;协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。专家认为,相关制度安排有利于更好统筹香港特区的管治资源,发挥香港特区行政主导的体制优势,依法有效防范、制止和惩治危害国家安全犯罪的行为和活动。

                                                其二,香港国安委的工作内容有哪些?

                                                面对民警执法,陈陇不愿意配合,并借着酒劲开始反抗。他挣脱了两名民警控制,并用脚踹向另一名民警的腿部,随后又用手拉扯民警尹某的头部和脖颈,拽下民警的口罩,并用手击打民警戚某的头部,造成两名民警外伤,同时,其行为还引起了多名路人围观。最终,三名民警合力将陈陇按在警车后门边并对其上铐,在后续警力的配合下将陈陇押回派出所接受调查。

                                                2020年7月4日0-24时,江西省无新增境外输入新型冠状病毒肺炎确诊病例报告。截至7月4日24时,全省累计报告境外输入确诊病例2例,累计出院病例2例,无住院确诊病例。我省已连续86天无新增境外确诊病例报告。

                                                《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第二章对香港特别行政区维护国家安全的职责和机构作出规定,明确要求香港特别行政区设立维护国家安全委员会。这一机构的创设备受各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。

                                                法律专家强调,香港国安委的决定不受司法复核,不等于其行为不受监督和制约。专家指出,根据香港国安法规定,中央政府作为授权主体,有权监督和问责香港国安委工作。中央政府将会严格行使监督权,确保香港国安委依法履职,维护国家安全和香港繁荣稳定,维护香港市民依法享有的各项权利和自由,这一点是毋庸置疑的。据江西卫健委消息,2020年7月4日0-24时,江西省无新增本地新型冠状病毒肺炎确诊病例报告,无新增本地疑似病例,无本地住院确诊病例。截至7月4日24时,全省累计报告本地确诊病例930例,累计出院病例929例,累计死亡病例1例。我省已连续128天无新增本地确诊病例报告。

                                                在将陈陇押解回派出所后,民警及时联系了镇防疫部门,经防疫人员到场检查询问后,向警方表述可排除男子患病的可能性。

                                                根据民警回忆,派出所接到报警后,三名民警立即赶赴现场处置。当他们到达报警地址时,浑身酒气的陈陇冲过来,要求上警车。因为考虑到其可能持刀以及存在患病的可能,民警对他进行了制止,并要求对其进行搜身。

                                                从香港国安委的工作属性看,其决定显然不适宜接受司法复核。专家认为,这一规定合法合情合理,主要有四方面原因。一是香港国安委信息不公开,法院无从判断有关决定是否合法、合理及符合正常程序,不具备司法复核的基础条件。二是维护国家安全是中央事权。特区政府有时须根据中央政府的指令、命令履行职责。特区法院作为地方行政区域的司法机构,无权对中央发出的有关指令、命令等进行司法复核。三是国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强,判断有关决定是否合理,需掌握的信息超越特区层面的认知,香港法院无法作出准确判断。四是香港特区国家安全形势纷繁复杂,有关政策决定需及时因应形势变化,追求时效,如接受司法复核,可能造成不可逆转的损失,严重危害国家安全和公共利益。